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INFORMACIÓN SOBRE LA REUNIÓN DEL CONSEJO FISCAL DE 13 DE MARZO DE 2019

A continuación, los Vocales electivos a propuesta de la UPF os informamos de las cuestiones de mayor relevancia suscitadas en la última reunión del Consejo Fiscal:

Primero. En relación a los nombramientos publicados en la Orden Jus/144//20189, de 8 de febrero:

  •  Respecto a la plaza de Fiscal de Sala del Tribunal Supremo, el Pleno del Consejo Fiscal apoyó por unanimidad a la candidata Dña. Pilar Fernández Valcarce (actualmente ocupa esa misma plaza, AF). Dña. Pilar Fernández Valcarce fue propuesta para su nombramiento por la Fiscal General del Estado.
  •  Respecto a la plaza de Fiscal Superior de Canarias, los cinco Vocales de la AF y los dos Vocales natos apoyaron el nombramiento de D. Vicente Garrido García (Fiscal Superior de Canarias, AF), mientras que los cuatro Vocales de la UPF apoyaron el nombramiento de D. Luis del Río Montesdeoca (Fiscal destinado en la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Canarias, UPF). D. Luis del Río Montesdeoca fue propuesto para su nombramiento por la Fiscal General del Estado.

Los cuatro Consejeros que suscriben consideran que, con carácter general, la no renovación de una jefatura territorial debe obedecer a la ausencia de méritos y capacidad, el desgaste de un proyecto o un exceso de tiempo en el cargo (recordamos que la reciente reforma de la LOPJ ha establecido un plazo máximo de 10 años para las Presidencias de la AN, TSJ y Audiencias Provinciales). Así lo hemos entendido en anteriores casos y así lo entendió en el pasado alguna otra asociación cuando le convino.

De igual manera, los Vocales electos de la UPF entendemos que el escalafón,  en sí mismo considerado, no es mérito suficiente una vez pasado cierto tiempo, al contrario de lo sostenido u obviado por otros en función de sus propios intereses. De igual manera, entendemos que las jefaturas en nuestra Carrera no pueden considerarse cargos vitalicios, que los cambios en las jefaturas son saludables para el óptimo devenir de nuestra Institución y que todos los compañeros/as tienen derecho a su propia progresión en su carrera profesional.

El brillante currículum de D. Luis del Río Montesdeoca, que acreditaba su mérito y capacidad, unido a su proyecto de servicio público muy concreto, realista e ilusionante y al agotamiento del plan de actuación de D. Vicente Garrido García (quien sumaba ya 15 años en el cargo y cuya renovación supondría mantenerse en el mismo puesto durante 21 años) colocaba, sin duda, al Sr. Montesdeoca en mejor posición para el cargo de Fiscal Superior de Canarias.

  •  Respecto a la plaza de Teniente Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Aragón, el Pleno del Consejo Fiscal apoyó unánimemente a D. Enrique Pera Elfau, único peticionario de esa plaza. D. Enrique Pera Elfau fue propuesto para su nombramiento por la Fiscal General del Estado.
  •  Respecto a la plaza de Fiscal Jefe de de la Fiscalía Provincial de Valencia, los cinco Vocales de la AF y los dos Vocales natos apoyaron el nombramiento de D. José Francisco Ortiz Navarro (Fiscal de la Fiscalía Provincial de Valencia y reciente candidato no electo a las elecciones al Consejo Fiscal por la AF), dos Vocales de la UPF votaron a Dña. Adoración Cano Cuenca (Fiscal de la Fiscalía Provincial de Valencia, UPF) y otros dos Vocales de la UPF votaron a D. José Antonio Nuño de la Rosa (Fiscal de la Fiscalía Provincial de Valencia, UPF). D. José Francisco Ortiz Navarro fue propuesto por la Fiscal General del Estado.

Segundo. Respecto a la plaza en comisión de servicio en la Fiscalía Especial Antidroga, la Fiscal General del Estado aprobó el nombramiento de la Dña. María Jesús Armesto Rodríguez, Fiscal de la Fiscalía Provincial de Madrid, con el apoyo unánime del Consejo Fiscal. 

Tercero. La Fiscal General del Estado pidió informe a los Vocales del Consejo Fiscal en relación a la conveniencia de continuar, en los siguientes Consejos Fiscales, informando y proponiendo nombramientos discrecionales. Se acordó por unanimidad y atendiendo al criterio de la prudencia, suspender los mismos hasta que haya un nuevo nombramiento de Fiscal General del Estado, una vez celebradas las próximas elecciones generales.

Cuarto. Se aprobó el informe sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y a la Adolescencia, también sobre el Proyecto de Orden por el que se crea y regula la Comisión Nacional para combatir la manipulación de las competiciones deportivas y el fraude en las apuestas deportivas.

El primero de los Anteproyectos, que ya no verá la luz al estar disueltas las Cortes Generales, implica una modificación del Código Penal con la incorporación de la edad como agravante genérica, la ampliación del tiempo de prescripción de los delitos más graves cometidos contra menores de edad, el endurecimiento de las condiciones para el acceso al tercer grado de clasificación penitenciaria, a la libertad condicional y a los permisos penitenciarios, la modificación del subtipo agravado de lesiones en caso de menores de edad y la creación de nuevos tipos delictivos para evitar la impunidad de conductas realizadas a través de medios tecnológicos. Asimismo, este Anteproyecto conlleva la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal con la inclusión de la posibilidad de acordar como medida cautelar -vía artículo 13 LECrim- la retirada de contenidos ilícitos de páginas web y la interrupción provisional de los servicios que ofrezcan tales contenidos, la modificación de la dispensa del artículo 416 LECrim o la introducción de la obligatoriedad de practicar como prueba preconstituida la declaración de los menores de 14 años o personas con discapacidad en determinados delitos graves y su consideración como prueba válida y suficiente para el órgano enjuiciador, que no podría acordar una nueva declaración de aquél en el acto del juicio oral.

Quinto. Los Vocales electos a propuesta de la AF propusieron la retirada del orden del día del punto 6, referido a la estrategia de estudio de la propuesta de Reglamento del Ministerio Fiscal. La Fiscal General les recordó que la competencia para la retirada de los puntos a debatir es exclusivamente suya y por ello propuso un plan de trabajo y estudio a desarrollar por los Vocales en los Plenos del Consejo Fiscal que se celebren en los siguientes tres meses. Así, la Fiscal General nos trasladó su voluntad de obtener un texto definitivo con la participación de la Carrera Fiscal, manifestando además que el texto remitido por el Ministerio de Justicia mantiene buena parte del contenido plasmado por diversos grupos de trabajo constituidos en la Fiscalía General del Estado en los que participaron diversos compañeros/as desde el año 2011, sin que este Proyecto de Reglamento tenga opciones de ser publicado pues no hay tiempo suficiente para su aprobación por el Consejo de Ministros. Estas propuestas de la Fiscal General fueron acogidas con agrado y sin reticencia alguna por todos los Vocales del Pleno que prestaron su conformidad a trabajar bajo dicha estrategia. 

Sexto. Se aprobó el informe al Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 431/2004, de 12 de marzo, que desarrolla le Ley 15/2003, de 26 de mayo, reguladora del régimen retributivo de la Carrera Judicial y Fiscal, cuyo objeto es el incremento de las retribuciones que deben percibir los miembros de las Carreras Judicial y Fiscal cuando efectúen una sustitución, participen en programas concretos de actuación o desempeñen comisiones de servicio sin relevación de funciones, incremento que pasa del 80% al 100% del complemento de destino previsto para el desempeño profesional del órgano que se sustituye.

Séptimo. Se realizó informe desfavorable a dos expedientes de compatibilidad relacionados con la participación de Fiscales en comisiones ajenas al ámbito judicial y procedentes de Zaragoza y Alicante. Por el contrario, se informó de modo favorable la compatibilidad para impartir una docencia determinada por parte de un Fiscal de Barcelona.

Octavo.Se informó lo que se entendió como un supuesto de discrepancia en la Fiscalía Provincial de Jaén fuera de los supuestos del artículo 23 EOMF en cuanto a la atribución de un determinado asunto ya judicializado a una de las Fiscales de la plantilla a la que no le correspondía conforme a las normas de distribución de trabajo. Por ello, se devolvió para su tramitación ordinaria a través del superior jerárquico al no ser competencia del Consejo Fiscal.

Noveno. Se recibió el informe de la Abogacía del Estado sobre designación de Fiscales sustitutos que cubrirían la actuación de los Vocales del Consejo Fiscal. A la vista de su contenido, el Consejo Fiscal acordó instar se diera la necesaria cobertura normativa a este supuesto y la Fiscal General del Estado anunció su intención de dirigirse a los Fiscales Jefes de las Fiscalías de origen de los Vocales para que no les sean señalados servicios durante cinco días laborables (los tres días anteriores a la celebración del Pleno, el mismo día del Pleno y el inmediato siguiente), considerándose como servicios la asistencia de los Vocales al Pleno y la preparación del mismo durante esos días. 

Décimo. Se acordó dirigirse al Ministerio de Justicia para que los ascensos a la segunda categoría de los Abogados Fiscales se publiquen periódicamente en el BOE con un plazo máximo de seis meses.

Décimo primero. Tras la publicación en el BOE del RD 96/2019, de 1 de  marzo, de reordenación y actualización de la estructura orgánica de la Mutualidad Judicial, que garantiza la participación de los distintos colectivos integrados en la Mutualidad y su debida representación, la Fiscal General anunció que en los próximos días se dirigirá una comunicación a las Fiscalías para que todos aquellos Fiscales que deseen formar parte de la Comisión Rectora o del Consejo General así lo manifiesten. 

Os recordamos que cualquier consulta, aclaración o reivindicación que tengáis podéis hacérnosla llegar a través del correo electrónico consejofiscal@upfiscales.com.

Los Vocales electivos a propuesta de la UPF

Álvaro García Ortiz

Carlos García-Berro Montilla

Inés Herreros Hernández

Diego Villafañe Díez

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