En la Unión Progresista de Fiscales terminamos el año compartiendo con la carrera fiscal un análisis sobre lo que nos parece el problema más acuciante en la carrera fiscal y participamos que comenzaremos el año trabajando por el aumento de las plazas como objetivo prioritario.
La Unión Progresista de Fiscales ha analizado los ascensos de la 3ª a la 2ª categoría desde el 1998 hasta la actualidad y ha podido constatar que en el los últimos 5 años han ascendido una media de 34,03 fiscales por año y en los últimos 10 años 28 fiscales anualmente.
Asimismo ha estudiado el tiempo que ha tardado en ascender el primero de cada promoción desde la 34ª a la 50ª promoción.
Los datos reflejan que ha habido fiscales que han tardado menos de 2 años en ascender y que los últimos están tardando más de 9 años en ascender. Y la media de ascensos de los últimos 24 años en ascender es de 5 años, 2 meses y 16 días.
Con los datos utilizados se puede establecer una previsión de lo que tardará en ascender el primero de cada promoción según las tendencias de ascensos en los últimos años:
Promoción | Según la tendencia de los últimos 5 años (años -meses – días) | Según la tendencia de los últimos 10 años (años – meses – días) |
51 | 13-8-9 | 13-6-6 |
52 | 15-8-28 | 17-5-17 |
53 | 18-3-25 | 18-9-20 |
54 | 17-9-2 | 20-3-25 |
55 | 17-11-10 | 20-9-26 |
56 | 17-11-22 | 21-0-29 |
57 | 17-2-29 | 20-6-26 |
58 | 17-1-24 | 20-8-10 |
59 | 19-8-0 | 23-10-26 |
Desde la creación de plazas en 2010, en estos 11 años se han creado un total de 146 plazas (66 por el RD 62/2015 y 80 por el RD 255/2019). En cambio, en las últimas 10 promociones (50 a 59) han ingresado en la carrera fiscal un total de 824 fiscales. Es decir, hay 5,6 fiscales por plaza creada.
Si lo comparamos con la carrera judicial, en ésta el 10,3 % son jueces y en cambio en la carrera fiscal las y los abogados fiscales representan el 29,4 %.
Las consecuencias de esta situación desde un punto de vista retributivo, supone que la tardanza en ascender merma los derechos económicos de las y los fiscales puesto que la diferencia salarial es de 205,85 euros por 14 mensualidades, con las actualizaciones de los presupuestos generales del estado.
Si partimos del tiempo que tardan en ascender los abogados fiscales según la tendencia de los últimos 10 años y restamos el tiempo medio que se tardó en ascender en los últimos 24 años (unos 5 años), resulta que el primero de las promociones 51ª a 59ª dejaran de percibir las cantidades siguientes:
Promoción | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 |
Diferencia de sueldo | 12.756 | 18.310 | 20.574 | 22.219 | 23.454 | 23.247 | 23.042 | 23.248 | 27.156 |
Las consecuencias desde la vertiente de la promoción profesional, supone una importante merma en las expectativas profesionales ya que para acceder a determinadas plazas es necesario pertenecer a la categoría 2ª (Secretaría Técnica, Unidad de Apoyo, adscritos a los Fiscales de Sala, Fiscalía ante el Tribunal Constitucional, Fiscalía del Tribunal de Cuentas, Fiscalía de la Audiencia Nacional, Fiscalías Especiales, jefaturas…).
Por ello, y para remediar esta situación, seguiremos trabajando para que se adopten las medidas siguientes:
- Ampliación de plazas con mayor proporción de plazas de fiscal que de abogado fiscal para racionalizar los tiempos de ascenso y adecuarlos proporcionalmente con los de la carrera judicial.
- Valorar otras formas de ascensos o modificar el sistema de categorías que rige actualmente.
- Conversión de plazas. Urge la conversión de plazas de 3a categoría a la 2a categoría para equilibrar la situación actual.
- Eliminar el requisito de la categoría 2ª para acceder a determinadas plazas y sustituirlo por un número de años en la carrera fiscal. (Este extremo ya ha sido reivindicado desde el Consejo Fiscal, por los vocales de la lista de la Unión Progresista de Fiscales, por ejemplo, al pedir la supresión del requisito de segunda categoría para acceder a las plazas de Fiscal Europeo y Fiscal Delegado Europeo).
Las Palmas de Gran Canarias, 27 de diciembre de 2022 El Secretariado Permanente de la Unión Progresista de Fiscales